人民日报海外版记者 李婕
2025年外汇市场交易量达到42.6万亿美元，企业外汇套期保值比率升至30%；2025年9月末，我国对外资产和负债分别达到11.5万亿和7.5万亿美元……过去这一年，中国外汇市场创下一个个历史新高。
国家外汇管理局新闻发言人、副局长李斌近日在新闻发布会上表示，2025年，面对更加严峻复杂的外部环境，外汇市场保持平稳运行。下一步，将深化拓展外汇领域改革开放，努力营造既“放得活”又“管得好”的外汇政策环境，为“十五五”开好局、起好步贡献力量。
服务实体经济质效提升
一组组数据，勾勒出2025年外汇市场运行情况。
2025年企业、个人等跨境收入和支出总计15.6万亿美元，较2024年增长近10%。跨境资金由年初的净流出转为净流入，全年净流入3021亿美元，银行结售汇顺差1966亿美元。
2025年来华直接投资呈现净流入，境内主体对外投资较快增长。
外汇储备保持稳定，年末余额为33579亿美元。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。
“过去一年里，外汇市场供求基本平衡，预期总体平稳，保持较强韧性和活力。”李斌说。
与此同时，外汇管理服务实体经济质效明显提升。围绕支持外贸稳定发展、深化跨境投资和融资改革、支持自贸试验区建设3项重点工作，先后出台3个“一揽子”政策共计28项措施。去年四季度这些政策陆续落地实施以来，全国办理相关便利化业务超2200亿美元。
李斌介绍，国家外汇局扎实推进银行外汇展业改革，更好实现提高业务办理效率和防控风险，参与改革的银行从2024年末16家扩大至目前的30家，已基本覆盖跨境业务主要经办银行。包括展业改革业务在内，2025年全年凭企业指令“免审单”办理跨境收支业务2.3万亿美元，较2024年增长33%。此外，将跨国公司本外币一体化资金池政策推广到全国，完善了境内企业境外上市资金管理，支持企业更加充分利用国内国际两个市场。
加强企业汇率避险服务
近年来，国际金融市场波动加大，企业在跨境贸易投资中主动识别和管理汇率风险的需求上升。
对此，国家外汇局持续完善企业汇率风险管理服务。一方面推动金融机构建立健全汇率风险管理服务长效机制，现有超120家各类银行开办外汇衍生品业务，线上交易机制也不断完善，基层展业能力持续加强。另一方面提高外汇市场基础设施服务能力，降低中小微企业外汇衍生品相关交易和清算成本，拓展外汇衍生品交易和清算期限，引导金融机构不断优化汇率避险产品，提供更加便利的服务。
“我们观察到，越来越多的企业将汇率波动纳入日常财务决策，通过外汇衍生品、本币结算、经营性自然对冲等多种方式管理汇率风险，企业汇率风险管理意识和能力不断提高。”李斌介绍，2025年企业利用外汇衍生品管理汇率风险的规模超1.9万亿美元，较2020年翻了近一倍；企业外汇套期保值比率升至30%，为历史新高。
据介绍，国家外汇局将会同有关方面持续加强企业汇率避险服务，支持企业更好聚焦主业、抵御风险。将引导金融机构建立健全服务企业汇率避险长效机制，丰富更多币种、简单好用的汇率避险产品，优化汇率风险服务管理方式，让企业“更能”套保。支持合规、诚信企业更便利开展外汇衍生品交易，简化业务流程，让企业“更好”套保。
2026年有望稳定运行
作为大型开放经济体，我国外汇市场会受到内外部多重因素影响，如何展望2026年外汇市场走势？
“综合各方面情况，2026年我国外汇市场有望稳定运行，跨境资金流动保持平稳有序，外汇市场韧性也将不断增强。”李斌说。
具体来看：我国不断提升经济发展质效，经济基础更加坚实；积极扩大高水平对外开放，跨境贸易和双向投资不断拓展；持续推进外汇市场深化发展，抵御外部风险的底气更足。
以抵御外部风险的能力来说，我国外汇交易量持续创历史新高，市场参与主体涵盖国内主要金融机构以及境外机构，交易主体多元、市场深度拓展，能够有效吸纳外部环境变化的影响。同时，境内主体的外汇风险敞口也在降低，企业、银行等主体应对市场变化的能力更强。此外，近年来人民币汇率市场化形成机制不断完善，有效发挥了促进供求平衡的稳定器功能。跨境资金流动宏观审慎调节工具箱充足，应对外部冲击风险的经验持续积累。
“从外部环境看，今年全球经济有望温和增长，主要发达经济体可能继续降息，有助于我国外汇市场稳健运行。当然国际金融市场和地缘政治领域还存在较多不确定、难预料因素。”李斌表示，将持续加强跨境资金流动监测，增强外汇市场韧性，完善宏观审慎管理和预期管理，维护外汇市场稳健运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
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